Глава Нижневартовска выступил с инвестиционным посланием

9 августа на официальном сайте органов местного самоуправления было опубликовано инвестиционное послание главы Нижневартовска Василия Тихонова. В нем мэр обозначил приоритетные направления развития города и перечислил основные мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного климата на ближайшую перспективу. Послание обращено к представителям бизнес-сообщества, инвесторам, руководителям крупных промышленных предприятий и городской общественности.

Инвестиционное послание – относительно новая форма коммуникации глав муниципалитетов с местными сообществами. Она появилась в России три-четыре года назад, а в 2015 году была рекомендована «Агентством стратегических инициатив» руководителям российских городов для внедрения в комплексе успешных практик, направленных на повышение инвестиционной привлекательности территорий.

Такого рода документ в Нижневартовске появился впервые в истории города. Время его обнародования можно назвать нестандартным – в других муниципалитетах ХМАО – Югры или регионов России мэры обращаются с инвестиционными посланиями, как правило, в конце календарного года. А глава Сургута Вадим Шувалов, например, выступил с аналогичным обращением накануне Дня Российского предпринимательства – 25 мая 2017 года. Василий Тихонов решил опубликовать свое послание в преддверии Дня строителя – к началу нового сезона деловой активности, который в Нижневартовске стартует осенью, после возвращения значительной части жителей города из отпусков.

Анализ ситуации

В преамбуле послания Василий Тихонов коротко останавливается на условиях, способствующих ведению бизнеса в Нижневартовске: удобное географическое положение, социальная стабильность, высокоразвитая сфера нефтедобычи и качество транспортной инфраструктуры. Глава особо отмечает, что по независимым оценкам Нижневартовск признан одним из самых комфортных городов России, что так же является важным фактором для стабильного и процветающего бизнеса.

Далее мэр отмечает положительную динамику многих показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города по итогам прошлого года, отмечая, что достичь подобных результатов удалось благодаря тому, что в городе сформирована и реализуется система документов стратегического планирования. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2016 году составил более 33 млрд рублей или 122,6 тысячи рублей на одного жителя города. Количество малых и средних предприятий увеличилось до 2 952 единиц. На этих предприятиях занято 39,7 тысячи человек, а годовой оборот малого и среднего бизнеса увеличился по сравнению с 2015 годом и достиг 91 млрд рублей. При этом уровень безработицы в Нижневартовске один из самых низких в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – 0,14%, что более чем в восемь раз меньше среднефедерального уровня. Василий Тихонов отмечает в послании, что основным показателем, отражающим привлекательность территории, качество жизни в ней, является динамика численности населения, которая за период с 2010 года выросла на 21 тысячу человек или на 8,3%.

Определение приоритетов

Важным логическим звеном в послании является увязка деятельности по привлечению инвестиций с основной целью городских властей, которую мэр определяет как повышение качества жизни нижневартовцев. Для ее достижения администрация города и ставит перед собой стратегические задачи: улучшение инвестиционного климата и повышение предпринимательской активности.

— Привлечение инвестиций в развитие городской инфраструктуры определено на сегодняшний день как ключевой приоритет экономической политики города, – отмечает Василий Тихонов. – Уже сейчас мы формируем эффективную систему привлечения инвестиций, чтобы свести к минимуму риски инвесторов. Для наших партнеров мы создаем уникальный деловой климат, в основе которого заложен индивидуальный подход. Мы ценим прозрачность процессов и открытость в диалоге. Отлично понимая, что бизнес очень чувствителен к экономическим и политическим изменениям, оказываем различные формы поддержки инвесторам и предпринимателям.

Перечисляя приоритетные направления, на которых сосредоточены усилия городских чиновников, глава города выделяет развитие инструментов финансовой, консультационной, информационной поддержки инвесторов и предпринимателей, оптимизацию процедур по выдаче разрешений на строительство, подключению к инженерным сетям, постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, вовлечение общественности в реализацию городских проектов за счет развития инициативного бюджетирования, обеспечение качества и доступности трудовых ресурсов.

Что уже сделано

Среди объектов, построенных и введенных в эксплуатацию в 2016 году с привлечением средств инвесторов, четыре детских сада, храм-часовня Святителя Николая Чудотворца, теплотрасса по улице Кузоваткина, дороги, инженерные сети к жилым домам и сети электроснабжения. Также в 2016 году начато строительство школы для новых микрорайонов города, введены в эксплуатацию крупные торговые объекты: Торгово-развлекательный комплекс «Югра-Молл», торговый центр «Новый Гулливер», торговый комплекс «ВЭСК» общей площадью более 53 тыс. кв. м.

В структуре администрации города создано управление инвестиций, разрабатывается и вскоре будет запущен специализированный инвестиционный портал города, который станет своего рода «путеводителем» для потенциальных инвесторов. Для реализации масштабных инвестиционных проектов мэрией сформировано восемь земельных участков общей площадью более 874 тысяч кв. м, которые могут быть предоставлены инвесторам в аренду без проведения торгов. С 1 октября текущего года планируется открытие «МФЦ для бизнеса». Субъектам малого и среднего предпринимательства будет предоставлен широкий спектр государственных, муниципальных и сопутствующих услуг по принципу «одного окна».

В своем обращении Василий Тихонов напомнил о поддержке бизнеса на региональном и муниципальном уровнях. Заострил внимание на том, что администрация Нижневартовска оказывает финансовую поддержку, не предусмотренную в других муниципалитетах Югры: возмещение затрат связанных с рекламой товаров, работ, услуг, созданием и сопровождением сайта субъектам молодежного предпринимательства, приобретением сырья и материала для дальнейшего его использования по профилю бизнеса.

С 2017 года в администрации города внедрена технология проектного управления. На сегодняшний день город участвует в реализации 11 портфелей проектов автономного округа и двух проектов муниципального значения.

Перспектива

Ключевой момент послания – перечень первоочередных мероприятий по реализации наиболее значимых для города проектов, которые находятся под личным контролем главы Нижневартовска и будут осуществлены в ближайшие пять лет. Планы по строительству охватят практически все сферы: промышленное производство, формирование современной городской среды, строительство жилья, дорог, объектов образования и культуры, развитие физической культуры и спорта.

Будут обустроены парк Космонавтов, аллея Героев, реконструирован проспект Победы, «под ключ» сдан Рябиновый бульвар. На Комсомольском озере ожидается создание новой инфраструктуры. За пятилетку в городе планируют возвести шесть школ, один детский сад, один сад-интернат, технопарк «Кванториум», новый городской музей. Нижневартовцы смогут посещать соревнования мирового уровня и заниматься спортом в универсальном спортивном комплексе на 5 000 мест и в новом Ледовом дворце. Продолжится комплексная застройка новых жилых кварталов и строительство в них дорог. Для развития предприятий малого и среднего бизнеса создадут Индустриальный парк. Реализация многих проектов пройдет на условиях государственно-частного, муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений.

Глава Нижневартовска отметил, что участие инвесторов в этих проектах – достойный вклад в социально-экономическое развитие города.

— У нас много задач, некоторые из них довольно амбициозные. Чтобы их реализовать, нужно многое сделать. Мы знаем, к чему стремиться и в каком направлении развиваться. Гарантией поддержки всех обозначенных проектов является мое непосредственное участие в каждом из них, – резюмировал Василий Тихонов.

Обратная связь

Юрий Слепнёв, предприниматель:

- Считаю важным в послании то, что глава Нижневартовска недвусмысленно заявил, что будет держать работу по привлечению инвестиций под личным контролем. Василий Владимирович называет гарантией поддержки инвесторов свое личное участие в реализации проектов. Это важный и смелый шаг. Умение в нужный момент брать на себя ответственность – то, чего зачастую не хватает нашим руководителям.

Чуть раньше, в мае этого года, была принята Инвестиционная декларация администрации города. В ней сказано, что все структурные подразделения вне зависимости от их отраслевой направленности, должны обеспечивать благоприятный инвестиционный климат. Если Тихонов действительно добьется того, чтобы каждый чиновник думал о привлечении в город инвестиций, а статус инвестпроекта станет индульгенцией от бюрократической волокиты, это может ощутимо изменить экономическую ситуацию.

Сергей Жигалов, генеральный директор ООО «Синтез», депутат Думы г. Нижневартовска:

— Сам факт появления послания говорит о системном подходе нашего главы города к взаимодействию органов власти с бизнесом. Когда мы видим, что началась работа «по всем фронтам» – организационному, информационному, нормативному, – а не мероприятия для галочки, есть надежда, что многое получится. Для меня, как для жителя города, крайне важно и то, что в отдельное направление инвестиционной деятельности выделено создание современной городской среды. Мы «зашли во дворы» горожан. И это тоже впервые сделано системно, с применением технологий проектного управления. В послании главы есть еще один важный, на мой взгляд, акцент – повышение прозрачности деятельности органов власти в работе с инвесторами. Чтобы в город приходили капиталы, крайне важно доверие к властям, для которых не будет мелочей: не важно, какие инвестиции – 500 тысяч или миллиард, ко всем отношение должно быть одинаковое, ведь все эти деньги для развития нашего города.

Андрей Бондарев