Где построить доходный дом?

В прошлом номере «СЭ» мы обещали читателям рассказать о том, как пройдут публичные слушания по проекту внесения изменений в проект планировки и межевания территории 9 микрорайона города Нижневартовска с целью строительства так называемого доходного дома – доступного по цене арендного жилья для привлекаемых в город специалистов сферы образования и здравоохранения. 31 августа общественное обсуждение состоялось и стало довольно резонансным: на публичные слушания пришли около 50 жильцов домов, рядом с которыми планируется строительство (ул. Мусы Джалиля, д. 9 и д. 15 и ул. Пионерская, д. 17). Все подробности дискуссии – в нашем отчете.

Инициатором внесения изменений в проект планировки 9 микрорайона выступил собственник земельного участка – ЗАО «Нижневартовскстройдеталь». Согласно утвержденному пять лет назад проекту на месте, освободившемся после сноса деревянных домов на улице Мусы Джалиля между многоквартирными домами № 9 и № 15 должна быть построена открытая автостоянка на 124 машиноместа для использования собственниками квартир в близлежащих домах. Однако летом 2017 года администрация города выдала техническое задание застройщику на корректировку проекта для проработки вопроса строительства без привлечения средств местного бюджета на данном участке площадью 0,64 гектара 10-этажного двухподъездного «доходного дома» на 177 квартир общей площадью 6 037,4 кв. м в рамках окружной программы развития рынка доступного арендного жилья. Для Нижневартовска вопрос строительства такого жилья стал актуальным в связи с ожидаемым после 2019 года вводом в эксплуатацию центральной окружной клинической больницы. Учреждение будет самым крупным на востоке Югры и сможет обслуживать пациентов при условии, если его штат будет укомплектован в полном размере. Привлечь востребованных специалистов в город без положительного решения их жилищного вопроса – огромная проблема. Речь идет о тех медиках, которые прибудут из других регионов России и будут трудиться в здравоохранении Нижневартовска (за арендуемое жилье таким специалистам предусмотрена компенсация из окружного бюджета). Также в 9А микрорайоне скоро начнется строительство средней школы на 1 125 учащихся, что также может потребовать привлечения педагогических кадров из других регионов, которые нужно обеспечивать жильем. Доходный дом и должен решить задачи по привлечению лучших специалистов в сферы здравоохранения и образования города.

Детали проекта

Представитель разработчика Владимир Хмелевской сообщил участникам публичных слушаний, что проект доходного дома соответствует всем градостроительным нормам по расстояниям до рядом стоящих зданий, «красным линиям» дорог и коммуникаций, а также нормам по инсоляции (освещенности) внутри квартир и дворовой территории. Также здание будет обеспечено проездами для специального транспорта (пожарных машин и карет скорой помощи) нормативной ширины и несколькими «карманами» автостоянок вдоль внутриквартальных проездов на 80 парковочных мест, а также гостевой автостоянкой на 25 машиномест вдоль улицы Мусы Джалиля. Одновременно напротив, через дорогу, на земельном участке площадью 0,29 га в микрорайоне 9А, также принадлежащем ЗАО «НСД», предусматривается строительство дополнительной подземной автостоянки с эксплуатируемой кровлей на 100 машиномест. Таким образом общая обеспеченность парковками жителей нового дома по мнению представителей
ЗАО «Нижневартовскстройдеталь» составит 205 машиномест вместо 177 мест, запланированных ранее на территории открытой автостоянки.

Мнение жителей

В обсуждении проекта представители общественности приняли самое активное участие, огласив подготовленные накануне сразу два коллективных обращения – к главе города и ко всем участникам публичных слушаний. В обоих документах жители просят отказаться от планов по строительству жилого дома на обсуждаемом участке. Автор петиции, адресованной Василию Тихонову, член совета собственников жилья в многоквартирном доме по адресу Мусы Джалиля, 15 Сергей Полуэктов зачитал обширную аргументацию просьбы, в которой жильцы сетуют на самые разные угрозы: от ухудшения вида из окон соседних домов до недоступности для населения 100 платных парковочных мест в подземной автостоянке.

— Уже сейчас у нас есть проблемы с парковками. Если проект будет реализован, они усугубятся до критического уровня, – выразил обеспокоенность жильцов С. Полуэктов. На стадии покупки квартиры мы знакомились с рекламными материалами, где нам обещали открытую парковку. Для многих это было важным мотивом для приобретения жилья в домах «Нижневартовскстройдетали». Сейчас получается, что жителей обманули.

Многие граждане считают, что после строительства еще одной девятиэтажки, относительно узкая улица Мусы Джалиля, и сегодня имеющая плотный автотрафик, «встанет» окончательно – на ней будут образовываться сплошные пробки. Также жильцы отмечают, что в 9 микрорайоне есть масса не закрытых вопросов по обеспеченности 6 000 человек в нем проживающих социальными объектами. И если уж использовать свободный участок, то для решения социальных потребностей жителей, которые тут уже проживают. Как заявила одна из участниц слушаний, в шаговой доступности нет ни одного спорткомплекса, детской библиотеки или крупного торгового комплекса (торговый центр, построенный той же «Нижневартовскстройдеталью» в начале улицы Нефтяников, после безуспешного поиска арендаторов из крупных компаний сферы ритейла был продан застройщиком под размещение офиса мировых судей). Решение общегородского вопроса за счет жителей 9 микрорайона, мягко говоря, не вызывает в среде последних энтузиазма.

Продолжая тему парковочных мест Александр Солопов, житель дома по адресу: ул. Пионерская, 17 и автор второго обращения, зачитанного на публичных слушаниях, указал, что у жильцов нет повода доверять обещаниям о строительстве подземного паркинга на другой стороне улицы Мусы Джалиля. Возле дома на ул. Пионерской, 17 тоже по старому проекту планировки был подземный паркинг. Но впоследствии от его строительства отказались.

— Нас обманули, обещая, что рядом будет торговый центр, – заявил Солопов. – Разве мы застрахованы от того, что нас снова не обманут с паркингом?

Не решают подземные парковки с эксплуатируемой кровлей, по мнению Солопова, и проблему обеспеченности детскими площадками – дети играют на них мало, такие площадки оказываются невостребованными.

Заместитель председателя городского общественного совета по вопросам ЖКХ Борис Пичугин поддержал жильцов в части неправомерности включения в общий расчет обеспеченности машиноместами платной парковки. Также общественник указал, что территория, которую планируется предоставить жильцам доходного дома под парковочные места, сегодня уже по факту используется жителями близлежащих домов, а также теми, кто подъезжает к магазинам и банкам, расположенным в начале улицы Мусы Джалиля.

Борис Пичугин задал представителям администрации города и застройщика конкретный вопрос: какие еще земельные участки рассматривались в качестве возможной территории для размещения доходного дома? Но вопрос так и повис в воздухе, участникам было предложено не отклоняться от темы обсуждения. Между тем, в кулуарах слушаний жители города активно обсуждали тему: почему бы не разместить арендный дом для врачей, например, в районе Комсомольского озера на месте несостоявшегося профилактория «Строительно-промышленного комбината», на углу улиц Спортивной и Дзержинского, в Прибрежной зоне за улицей 60 лет Октября или за улицей Ханты-Мансийской? Корректность и обоснованность такой постановки вопроса в публичной части публичных слушаний, к сожалению, оценки не получила.

Аплодисменты жителей, собравшихся в зале, вызвала ремарка Б. Пичугина, который считает недопустимым со стороны власти ставить на весы, с одной стороны, действительно важные для дальнейшего развития Нижневартовска нужды города, а с другой – интересы жильцов, проживающих в 9 микрорайоне.

При этом стоит отметить, что противодействие граждан, явившихся на публичные слушания, представленному проекту было преобладающим, но не единодушным. Звучали голоса о необходимости думать об общих интересах и не демонстрировать свой эгоизм.

— Лично я не против строительства данного объекта, так как я считаю, что это будет на пользу нашему городу и поможет в его дальнейшем развитии и благоустройстве, – выразил альтернативную точку зрения один из присутствующих.

В агрессивном настрое жителей сыграла свою роль и общая неосведомленность о планах администрации города. Так, заместитель главы города по строительству Виктор Ситников пояснил, что в конце этого года приступят к проектированию реконструкции улицы Мусы Джалиля, будет утверждена программа по строительству спортивных объектов, а на углу Мусы Джалиля и Омской в будущем году для жителей 9 микрорайона будет построен отличный сквер.

Решение будет нелегким

Решение, которое предстоит принять руководству города с учетом всех прозвучавших на публичных слушаниях мнений, явно будет непростым, поскольку оно затрагивает сложный комплекс различных, порой противоречивых интересов. Развивать рынок арендного жилья – задача насущная для всего округа, а для Нижневартовска – в особенности. Но и не брать во внимание довольно консолидированную позицию жильцов, оппонирующих проекту, было бы несправедливо. Активность жителей, принявших участие в общественном обсуждении, которая диссонировала с обычным течением подобных мероприятий, с одной стороны, не может не радовать. Активисты из числа жителей, за некоторым исключением, выступали по делу и подкрепляли свою позицию аргументами. Для того и создан институт слушаний, чтобы понимать весь спектр общественных настроений. С другой – дискуссия показала недостаточную готовность чиновников к конструктивному диалогу с гражданами. Многие вопросы, прозвучавшие в зале, так и остались без ответа. А обоснование самого проекта – почему городу нужен доходный дом и почему выбранный участок считается оптимальным для его строительства – было дано в телеграфном стиле. Заблаговременная «оппозиционность» жильцов, недостаточно доверяющих власти, встретилась с необоснованным расчетом основных докладчиков на то, что главное – не убедить граждан в своей правоте, а лишь формально обосновать отсутствие каких-либо нарушений в проектной документации.

Возможно, в этой ситуации предстоит сказать свое слово и депутатам городской думы, интересы чьих избирателей затронет планируемое строительство. Некоторые из них приняли участие в публичных слушаниях, но четкой позиции – «за» или «против» – предпочли не озвучивать. Так или иначе, точку в вопросе выбора места для возведения нового типа жилья в Нижневартовске предстоит поставить в ближайшие месяцы.

Юрий Андреев