Пора разбираться в мусоре!

С 1 июля 2019 года в Нижневартовске изменились правила вывоза и утилизации мусора. Так что квитки на оплату новой услуги поступят вартовчанам уже в августе. Мало кто из горожан до сих пор разобрался в сути нововведений, несмотря на многочисленные объяснения, в том числе и в нашей газете.

Многие уже сейчас говорят о введении новых правил по обращению с ТКО не иначе как о покушении на кошелек гражданина. Но в массе своей вартовчане так ничего и не поняли. Осознание придет вместе с новыми платежками. Но у нас есть немного времени, чтобы еще раз попытаться прояснить ситуацию.

Кто же теперь и за что отвечает? Сколько будем платить и кому? Куда пожаловаться, если мусор не вывозят? И кто теперь устанавливает новые тарифы на ТКО для жителей? АНО «Центр защиты прав граждан» подготовил ответы на самые часто задаваемые и болезненные вопросы. А мы дополнили их местной информацией.

Если кратко

Управляющие компании или ТСЖ теперь не выбирают, кто и за сколько денег будет вывозить мусор.

Плата за вывоз мусора теперь не составляющая платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Вывоз мусора, а точнее «Обращение с твердыми коммунальными отходами», это теперь коммунальная услуга, такая же как электричество, вода или канализация (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами теперь будут специальные «Региональные операторы по обращению с ТКО» (ст. 26.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах потребления»).

Платить за обращение с твердыми коммунальными отходами будут все, кто их производит: и жители многоквартирных домов, и собственники нежилых помещений, и жители частных домовладений, и всевозможные садоводческие и дачные товарищества.

Сколько мы будем платить?

Возможны два варианта начисления оплаты за вывоз мусора из жилых домов: по нормативам, исходя из количества проживающих, и второй вариант, когда оплата начисляется так же по нормативам, но исходя из площади жилых помещений (абз. 2 п. 148.30 Правил оказания коммунальных услуг). При этом, в случае если в доме организован раздельный сбор сортированных отходов, возможен и третий вариант начисления.

Решение, по какому варианту будет происходить начисление оплаты за мусор, принимают власти вашего региона.

Указанная плата, которая теперь называется «За обращение с твердыми коммунальными отходами», является платой за коммунальную услугу и будет написана отдельной строчкой в соответствующем разделе платежки.

При этом, не позднее, чем за 10 дней до начала работы региональных операторов, наши с вами управляющие компании или ТСЖ обязаны проинформировать нас о том, что с того момента, как за вывоз мусора начнет отвечать региональный оператор, у нас будет снижен размер платы за содержание жилого помещения, то есть один из разделов платежки должен «похудеть».

Такое снижение этой платы происходит без проведения общего собрания собственников, а размер того, на сколько она снизится, должен быть экономически обоснован и подтверждаться документально. Документы, подтверждающие экономическую обоснованность такого снижения, должны предоставляться каждому собственнику, затребовавшему их. Все это написано в статье 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014.

В Нижневартовске с 1.07.2019 плата с одного прописанного на жилой площади человека за услугу по обращению с ТКО составит 106 руб. 02 коп. Это исходя из норматива потребления — 0.152 куб. м. на одну «душу», производящую мусор, при утверждённом тарифе за кубометр — 697 руб. 51 коп. При двух, зарегистрированных в квартире — 106,02 руб. умножаем на два и так далее.  В расчёт берут всех — создателями «нормативных» твёрдых коммунальных отходов считаются и люди средних лет, и пожилые, и младенцы. Если в квартире не прописан никто — пока как по всем другим коммунальным услугам плата берётся как с одного человека. Но, теоретически собственник может доказать, что в квартире никто не проживает и добиться освобождения от оплаты.

Теперь за вывоз мусора платить будут все?

Да, платить будут все, кто так или иначе производит твердые коммунальные отходы: жители многоквартирных домов, собственники нежилых зданий и помещений, жители частных домов, садоводческие товарищества и др.

Исключение предусмотрено лишь для собственников машино-мест в многоквартирных домах.

Если вы прописаны в вашем дачном доме, то вы будете платить за обращение с ТКО как житель жилого дома, исходя из написанных выше нормативов. Если же вы не прописаны на даче, то расчет размера оплаты будет производиться исходя из объема вывезенных контейнеров с мусором, определенного в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (Постановление Правительства РФ от 06.03.2016 № 505).

При этом собственники индивидуальных жилых домов, жители многоквартирных домов, находящихся на непосредственном управлении, владельцы нежилых помещений в жилых домах, управляющие компании, ТСЖ, СОНТы и т.д. обязаны будут заключить договоры с региональными операторами по обращению с ТКО. А если такие договоры не были заключены, то договор автоматически считается заключенным в форме типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Кому мы будем платить?

Жители многоквартирных домов могут платить за обращение с ТКО как через УК или ТСЖ, так и, в ряде исключений, непосредственно региональному оператору.

Как и в случае с остальными коммунальными услугами для многоквартирных домов, исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО остается управляющая организация
(п. 148.7 Правил оказания коммунальных услуг).

Плата за коммунальную услугу в таком случае вносится в УК или ТСЖ, однако, ЖК РФ и Правила оказания коммунальных услуг предусматривают, что общим собранием собственников может быть принято решение платить непосредственно региональному оператору.

Также, платить в кассу регионального оператора придется в случаях если:

— в доме выбран способ управления –непосредственное управление;

— если не выбран способ управления;

— если по какой-то причине расторгнут договор между управляющей организацией и региональным оператором, например, управляющая организация накопила просуженный долг более чем за два месяца;

— владельцам нежилых помещений;

— если это не многоквартирный дом, а частное домовладение.

Что такое твердые коммунальные отходы?

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. (абз. 21 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Также определено понятие «крупногабаритные отходы» – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (п. 2 Правил обращения с ТКО).

Кто теперь отвечает за вывоз мусора, а кто за содержание контейнерных площадок
и мусоропроводов?

Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение с отходами с момента их приема путем погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов (п. 148.12 Правил оказания коммунальных услуг).

Управляющая организация, будь то УК или ТСЖ, несет ответственность за содержание мест накопления отходов, а также за содержание мусоропроводов (Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 26.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124).

Кроме того, органы местного самоуправления с 1 января 2019 года несут ответственность за ведение реестра мест накопления твердых коммунальных отходов, обустройство и обслуживание площадок для накопления ТКО, расположенных на муниципальной земле. Также они должны будут согласовывать размещение площадок для сбора ТКО, и они же ответственны за утверждение правил благоустройства площадок для накопления ТКО (п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039).

В случае, если контейнерных площадок нет, например, в частном секторе, потребитель вправе договорится с региональным оператором о том, чтобы осуществлялся безконтейнерный вывоз мусора. При этом потребитель складывает свои ТКО в предоставленные региональным оператором пакеты (п. 10 Правил обращения с ТКО). Ну а региональный оператор обеспечивает, чтобы в заранее согласованное время к потребителю приезжал мусоровоз и забирал пакеты с ТКО.

Виктор Малеев. Фото: Юрий Ипполитов